中国邮政集团加强物流安检机的落实工作
近日，国家邮政局、公安部、国家安全部等 3 部门联合发布《禁止寄递物品管理规定》（以
下简称《规定》），与 2007 年《禁寄物品指导目录及处理办法》相比，不但增加了禁寄项目，首
次将危险化学品列入其中，还进一步细化禁寄物品的种类，彰显了国家对寄递市场安全的高度重
视。从执行意义上来说，进一步明确禁寄物品的范围和内容，从业人员可以更准确地落实相关要
求，操作中也可以更加有效地对物品进行识别和区分。从管理意义上来说，明确了寄递企业的主
体责任，强化了从业人员安全意识和处置能力的提升，可以更规范寄递企业管理机制。
对邮政企业来说，既要承担普遍服务义务，又要从事快递业务的经营，邮件涵盖的范围比较
广，品种也较多。加强邮件收寄安全，提高责任意识，规范业务操作，杜绝违禁物品流入邮政寄
递渠道，是各级邮政企业的重要工作。结合《规定》内容，各级邮政企业应进一步做好以下几项
工作。
开展全面培训，制定具体措施。《规定》从安全检查、企业责任、监督管理等方面提出了更
加明确的规范，是国家对物品寄递安全提出的新要求。各级邮政企业要高度重视，以《规定》发
布为契机，对涉及邮件收寄、分拣、运输和投递各生产环节的管理和生产人员进行全面系统的培
训，使其全面掌握辨别物品性质的方法。要进一步明确和细化禁寄物品的范围，对实际工作中经
常遇到且难于辨别的如奶粉、面粉等粉末状物品，要制定有效的检查方式和应对措施，以确保准
确区分合规物品和禁寄物品，避免客户有理由投诉。
调整对外公示内容，确保普服工作达标。按普遍服务要求，营业网点要对外公示禁寄物品相
关规定。全国所有邮政营业网点要将国家邮政局发布的《禁寄物品指导目录及处理办法（试行）》
有关禁寄物品规定和中国邮政集团公司下发的《安全邮寄》的内容及时进行撤换，全部更新为新
《规定》，包括《禁寄物品管理规定》和《禁寄物品指导目录》两项内容。营业网点要在醒目位
置粘贴或公示，同时要加强宣传，做好对客户的解释工作，确保客户了解新修订的禁寄物品要求。
加大特流安检设备投入，明确安全责任。邮政企业要在邮件收寄和邮件分拣环节，配备符合国家
标准或者行业标准的安全检查设备。重点是大宗邮件集中收寄部门要加快物流安检机设备的配置，加大
对批量邮件的安检力度，力争将违禁物品查堵在收寄源头。有条件的营业网点，也应考虑物流安检机
或简易安检机的配置。要组织好物流安检机的使用培训，安排具备专业技术和技能的人员对邮件
进行安全检查，以确保准确查出违禁物品。生产环节要结合《规定》，制定规范的制度，明确每
个生产环节的检查责任、处理办法和上报制度。要加快与协议客户重新签订《用邮协议》，明确
安全责任和客户义务，确保批量交寄邮件的安全。
规范邮件收寄，确保验视到位。《规定》将禁寄物品划分为危害国家安全、扰乱社会秩序、
破坏社会稳定的各类物品，危及寄递安全的爆炸性、易燃性、腐蚀性、毒害性、感染性、放射性
等各类物品，法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门规定禁止寄递的其他物品等
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个类别，
而且首次将“扰乱社会秩序、破坏社会稳定及感染性、放射性物品”列入禁寄内容，对邮件收寄
提出了更加严格的要求。在严格执行收寄验视制度的同时，要重点解决新列入禁寄范围的物品如
何甄别的问题，以确保规范收寄。因此，要加强对收寄人员的培训和指导，以提高收寄人员在收
寄验视中准确发现不同性质、不同特点的禁寄物品的能力。收寄人员要做到无缝隙彻底验视邮件
内件，防止客户在邮件中夹带违禁物品。要进一步规范内件品名的填写，在各类详情单上要填写
与内件相同的物品名称和件数，收寄人员还要在收寄系统中据实录入物品名称和件数。对除信件
及已有安全保障机制的协议客户等交寄的邮件外，一律要求对寄件人身份进行查验并登记后方可
收寄，寄件人拒绝身份查验的，不按规定出示有效身份证件或者填写身份信息与有效身份证件信
息不相符的，一律不予收寄，做到实名登记
100%。要进一步规范验视戳记的加盖，确保验视责任落实到人。
建立应急处理预案，及时解决突发情况。《规定》中指出，对于及时发现、报告禁寄物品，
或者有效避免、减少寄递安全事故的单位和个人，邮政管理等部门可依法给予表彰。邮政企业应
加大查处禁寄物品的管理力度，明确解决办法和自下而上的报告流程。很多收寄网点在验视中发
现禁寄物品时，营业员不知该如何处置，一般都是直接退给寄件人。但如果遇到属于危害国家安
全、扰乱社会秩序、破坏社会稳定、爆炸性、感染性、放射性或与恐怖主义有关的物品时就不应
简单处理，而要在确保人身安全的前提下，及时上报企业内的安全部门或与公安部门取得联系，
快速解决。由此可见，各级邮政企业应加快制定有效的实施办法，明确发现禁寄物品后的处理方
式，才能够更好地解决违规收寄问题。
综上所述，新《规定》的出台，与寄递市场中违禁品交寄数量的大幅增加有直接关系，也对
收寄邮件的企业提出了更高的要求，只有通过更加严格的制度、更加规范的处理、更加明确的责
任，才能保证在邮件业务量持续高增长的同时确保邮件寄递的安全。
