肇庆邮政管局加强安全监管安检机力度
一是坚持“安全为基”不动摇，全力保障寄递渠道安全。我局全年共检查快递企业165家，出检671人次，书面责令改正7份，责令停业整顿4起，行政处罚6起。在中国人民抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年纪念日、国庆节等重大节点以及“双十一”等服务旺季期间，严抓寄递渠道安全保障工作，提前做好各项工作部署，与邮政、快递企业签订安全责任书，加强安全生产监督检查。为严厉打击利用寄递渠道进行违法犯罪行为，由我局牵头，与市公安局、国安局联合成立肇庆市寄递渠道治安管理协调小组，落实快递企业从业人员信息向公安局备案工作，并多次进行联合执法。10月起，我局积极贯彻落实全国集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的要求，制定我市寄递渠道清理整顿专项行动实施方案，并参与由市综治办牵头开展的联合专项行动，共抽查邮政、快递企业20家（含营业网点），其中县以下的14家。11月18-20日，我局参与由市反恐办组织，市公安局、安监局、交通局、消防局等多部门联合开展的全市反恐怖工作督导检查工作，共抽查快递企业9家，发出《反恐安全隐患整改责任通知书》2份。从检查结果反映，邮政公司及各快递企业安全责任意识较强，保障工作落实较好，能汲取天津港“8·12”特大火灾爆炸、柳城县“9·30”爆炸等重大事故教训，及时向员工传达工作要求，对危险化学品、易燃易爆物品、枪支弹药、管制刀具等禁寄品流入寄递渠道保持较高的警惕性，能按照我市快递企业诚信体系建设要求，完善各项安全生产责任制度和建立责任追究制度，对发现的潜在安全隐患能及时进行整改。全年我市邮政业无发生重大安全生产事故。
二是全面推进企业严格落实“三个100%”安全措施。根据国家局和省邮政管理局的工作部署，从2015年11月1日起，寄递渠道将全面实行“收寄验视+实名验视+过机安检”三个100%制度。为更好地推进措施落实，我局加大宣传力度，召开寄递企业落实三个100%制度专项会议，并开展全面监督检查。目前，我市快递企业收寄人员基本能对收寄物品100%进行先验视后封箱，快递企业能严格按照《邮件快件收寄验视规定（试行）》要求，提醒交寄用户遵守国家有关禁止寄递、限制寄递规定；由于实名收寄的操作细则尚未出台，各家快递企业执行实名登记的做法不一，仍有部分快递企业未严格执行实名制。由于我市大部分寄递企业没有配备安检机，企业收寄的快件均送往广州、东莞等大型分拣场所统一进行安检。为更好地落实100%过机安检要求，我局已对我市快递企业需要购买的情况进行摸底调查，将进一步落实政府财政补贴，完善我市快递企业X光机配置；同时要求外地过机安检的企业签订快件100%过X光机安检确认函。
三是加强专项检查督导力度，进一步提高服务质量。今年我局共出动220人次对82个次邮政普遍服务网点进行检查，发出4份检查通报及4份责令改正通知书。从检查情况看，自2015年3月县级及以下的企业更名后，我市各邮政普遍服务场所名称公示基本规范、营业时间达标、四项法定业务与特殊服务开办齐全、资费与禁限寄物品目录等公示基本完整，大部分自办网点邮政设施配备充足，收寄验视和安全生产制度落实较好，能按要求制定应急预案。我局会同市内8名邮政特邀监督员对《乙未年》、《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年》及《故宫博物院》等重点题材邮票开展3次专项监督检查，参与检查人员共30人次，其中我局派出8人次，社会监督员22人次，向客户发出、收回调查问卷87份。从现场检查及向客户调查反映来看，大部分邮票销售网点做得较为规范，营业人员的服务态度得到客户的高度认可。同时认真开展“扫黄打非”检查工作，有效防堵非法出版物流入寄递渠道。认真开展服务质量专项整治工作，坚持每月对我市快递企业进行排查整治，保证监管到位，及时发现快递服务质量问题。对违反《快递市场管理办法》、《快递服务》国家标准等严重损害用户合法权益的行为，尤其是针对野蛮分拣、露天作业、快件丢失损毁、格式合同霸王条款和末端投递服务不规范等消费者反响强烈、社会高度关注的问题，全面加强治理。全年共出动专项整治检查人员428人次，完成对全市120多个网点的检查工作，口头责令整改15次，下达责令整改通知书7份，责令停业整顿4起，行政处罚6起。我市全年未发生重大服务质量问题。
四是落实行政审批改革，认真做好审批备案工作。2015年，我局认真做好邮政普遍服务“两项审批”及备案工作，方便邮政企业办事，共对4个迁址、1个改制和113个名称、时间等信息变更的邮政普遍服务营业场所开展核查备案工作，对变更事项及时在普遍服务监管系统录入，并在局门户网站进行公示。在操作过程中，我局坚持严守“两条红线”，杜绝“未批先撤”、“未报先改”等现象发生，迁址和信息变更后的邮政支局各方面服务均符合邮政普遍服务标准要求，满足当地群众用邮需求，切实保障邮政普遍服务质量不降低。同时积极落实《国家邮政局关于促进邮政服务创新发展的若干意见》（国邮发〔2015〕49号）和省邮政管理局印发的《广东省快递经营许可工作优化方案》精神，简化快递业务经营许可审批程序，优化工作流程，企业申请材料总体精减55%，许可变更审批时限得到压缩，减少企业办证成本。2015年，我局按时按质完成辖区内快递企业许可的核查工作，共完成8家独立许可企业、16家新增分公司、8家企业许可信息变更的核查。
五是抓好邮政基础设施建设，推动普遍服务平稳发展。积极开展邮政设施普查工作，落实西部和农村地区邮政普遍服务和机要通信基础建设项目。同时对我市农村地区乡镇邮政网点覆盖、行政村通邮和投递线路进行调查，完善空白乡镇邮政局所管理工作，加强法定邮政普遍服务业务开办专项检查工作。2015年，我局普遍服务和空白乡镇邮政局所补建、管理工作得到省邮政管理局和国家邮政局的肯定，获得“全国空白乡镇邮政局所补建工作地市级优秀集体”的荣誉称号。
